海南岛是我国的第二大岛，位于我国南部，滨临南海。它与南海诸岛原是广东省管辖的一个行政区。四面环海，阳光充沛，温暖如春，当北国进入隆冬季节时，这儿仍然是鲜花盛开，一片碧绿。优美的自然风光和宜人的生活环境，使它成为国际上知名的观光、度假、旅游胜地；那里还有丰富的地下宝藏和海洋资源，使之更具开发活力和发展潜力。 

1988年4月13日，中华人民共和国第七届人民代表大会第一次会议，通过了设立海南省和建立海南经济特区的方案。10年来，在党中央的关怀下，经过全省700万人民的共同努力，作为我国最年轻的省份和最大的经济特区，其国民经济和社会事业已走上了高速发展的轨道，形成了以旅游业、新型工业、市郊农业基地为发展龙头的三足鼎立的良好局面，使海南的社会、经济、文化等各方面都发生了巨大的变化。全省生产总值逐年增长，基础设施建设日新月异。现代化的城市，纵横交错的公路网，繁忙的开发区港口和机场，展示了海南充满活力的前景。

1998年4月13日，为庆祝海南建省10周年，信息产业部发行了《海南特区建设》特种邮票，全套4枚。

(4-1)为“海口城市建设”。画面以拔地而起的两幢大厦和立交桥以及风格各异的楼群，展示了海口的市政建设成就。海口，海南省的省会，位于海南岛的北端，三面环海，自然景观优美，被誉为“椰城”和“宝岛明珠”。建省10年来，海口市致力于投资环境和基础设施建设。目前，现代化的邮电通信网络可通世界各地，电话普及率、移动电话普及率和主线普及率居全国省会城市第一。改建、扩建市区干道68条，新建道路26条，并建成了全国市区最大的立交桥。新开发区和旧开发区改造相结合，是海口城市建设的一大特色，先后开发建设12个区域，开发面积40多平方公里，投入资金40多亿元。城市绿化，更使市区面貌日新月异，焕然一新，特别是填海而成的海口万绿园的建成，成了高楼林立中的一块“绿宝石”。今日的海口，已从一个边陲小城发展成为现代化大都市，成为中国南部又一个集外向型工业、现代化农业、国际商贸、国际旅游、国际金融于一体的现代化滨海城市。

(4-2)为“洋浦经济开发区”。画面以雷达等通讯设施、注有“洋浦经济开发区”的大门，以及停泊在港口的货船和塔吊，展示了海南信息产业的崛起与“特区中的特区”已初具规模。洋浦经济开发区位于海南岛的西北部，洋浦半岛的前端，面积约30平方公里。这里地势平缓，风平浪静，海岸线曲长，港湾深阔，不聚泥沙，为“中国少有、世界难得”的天然深水避风良港。这里又有储量丰富的石油和天然气，具备得天独厚的开发建设条件，历来备受有识之士的关注。1992年3月9日，国务院正式批准海南吸收外资开发洋浦，制订了约用15年时间，建成新型国际港口城市的规划。该开发区是我国第一个实行封闭式管理、实施保税区政策措施的外商投资区。目前，已建成一个3000吨级和一个2万吨级的集装箱和杂货多用途码头；德国西门子公司制造的燃气轮发电厂已运转发电；2万门程控电话已经开通；海口至洋浦80多公里的高速公路已建成通车。开发区的基础设施已具备大规模投资的条件。

(4-3)为“三亚凤凰国际机场”。画面以候机楼、场道、塔台及飞机等形象，展示了海南这一现代化航空港的面貌。三亚凤凰国际机场位于海南岛最南端的三亚市羊栏镇凤凰村，占地7200亩。它东距三亚市中心11公里，离闻名遐迩的天涯海角5公里，北依满目葱郁的凤凰山，南濒碧波浩瀚的南中国海，环境清新爽目。机场候机大楼以法国尼斯机场候机楼为原型，外露式的金属桅杆呈现出风格独特的艺术造型。登上楼北的高架桥，停机坪、场道和蔚蓝色的大海尽收眼底，成为三亚市区的一大景观。该机场是中国首家以股份制形式筹资修建并经营的大型国际机场，除直通国内各重要城市外，还开辟了直通中国香港、澳门及东南亚国家的航线，并将逐步与澳洲、欧洲、美洲等国家和地区通航。第一期工程于1994年7月1日建成并于当天一次试航成功。该机场的营运，标志着海南经济特区现代化交通史又揭开了新篇章。

(4-4)为“亚龙湾度假区”。画面以造型别致的图腾柱和半月形海湾，揭示了旅游产业在海南经济建设中举足轻重的地位。亚龙湾度假区位于三亚市城区以东28公里，是个半月形海湾。海湾和沙滩全长7.5公里，比美国的夏威夷海湾还要长。这里的沙滩平坦，砂子软如绵、细如面、白如雪；水温宜人，冬季最低水温也在20℃以上；海水湛蓝透明、清澈见底；年平均气温25.4℃，还有习习的海风，婆娑的椰树，充沛的阳光，构成了一幅美妙绝伦的自然画卷，因此被誉为“不是夏威夷胜似夏威夷”。海南建省后，亚龙湾被作为重要旅游度假区进行精心开发，修建了亚龙湾大道及滨海大道，并在沙滩上兴建了亚龙湾中心广场。广场占地面积7.1万平方米，设有接待中心、餐饮店、旅游商店、地下商场和车库，广场中央建有亚龙湾国家旅游度假区的标志性建筑物图腾柱，围绕图腾柱布置了展现古代文化传统的各种雕刻石阵3圈，构成一组极具文化意蕴的艺术群体。广场内还设有5个18米见方、高14.1米的象征风帆的大帐篷以及两组喷泉。现在，它已成为我国最具吸引力的旅游度假景点之一。

本套邮票以1-2图连票和3-4图连票形式表现，用金色边框和海南岛热带植物点缀，象征着海南岛-中国最大的经济特区的开发活力和地理特征。